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篇名: 黨產
作者: 唵嘛呢叭咪吽	日期: 2008.01.15　　天氣: 　心情:

民進黨產破四億
台灣《新新聞》周報授權刊載：當民進黨高喊著要追討國民黨黨產的同時，其實民進黨名下的財產也不少。截至目前，民進黨共有三億左右的動產，另外還有價值達一億四千萬元的不動產。執政四年來，民進黨名下雖增加了八棟房子，不過也遭受不景氣影響，房地產總值也縮水……

民進黨正以幾近抄家的手段卯力追討國民黨黨產之際，其實民進黨本身也擁有不少財產，在民進黨名下，擁有十九筆房地產，以及一張台糖股票。

取得執政權後，又再度連任的民進黨，黨產身價究竟是多少？這些黨產又是怎麼得來的？在大環境不景氣下，民進黨黨產受到了多大衝擊？

流動資產部分
三億現金與一張股票
民進黨每年年度預算從二○○○年開始，都維持在三億左右，其中，大約有三千萬做為調度的現金，另有兩億七千萬存放於銀行；在人員編制上，民進黨執政後也沒有太大的擴編，有些部門還一直處於“缺人”的狀況。因此，現金調度上，不像國民黨必須每年支付將近六十億的大筆人事開銷。

除了兩億多的現金存放銀行，民進黨在流動資產上，還有一筆“股票”，此筆一千股的台糖股票是許信良任黨主席的時候支持者所捐贈的，這唯一的一筆股票至今仍未賣出，目前大約值五萬元，因為這張股票小到微不足道，甚至連民進黨財務委員會執行長張鴻銘，都差點忘記它的存在。

不動產部分
十九筆土地與二十四筆建物

不動產的部分，民進黨名下總共有十九筆土地和二十四筆建物，比起二○○○年時的十六筆建物，四年內民進黨多了八筆建物，但增加的建物也多為購買的地方黨部，例如嘉義市黨部、台南市黨部、台南縣黨部、澎湖縣黨部、台東市黨部等。

民進黨一直以來就是地方比中央有錢，大部分的不動產也都是地方黨部自行購買的，但因早期沒有限制，地方黨部常以個人名義登記，以至於後來發生糾紛，有人私自販賣“黨產”紓困；有人則後來因為當官，需要申報個人財產，還常得費盡唇舌解釋名下的財產是“黨產”而不堪其擾。

之後，中央黨部逐步將登記在個人名下的黨產收回，收回的方式大約有兩種，一種是以贈與的方式，一種是中央花錢買回地方黨部。但這種做法都必須付出百萬元以上的“贈與稅”和“增值稅”，目前，原台北市黨部和桃園縣黨部已由中央購回。不過，一般而言贈與的稅金重於交易的增值稅，中央雖然名為“買下”地方黨部，但實際上是一種“作帳”的手法，兩者之間並沒有實質的金錢往來，祇是把登記名稱改過來，付出一筆增值稅而已。

目前，民進黨黨部的財產和過去相比，並沒有太多的增長，甚至因為房地產不景氣，民進黨名下不動產的價值還從原有的一億六千三百一十一萬，縮水到一億四千零二十三餘萬。

北市“創黨黨部”房價翻紅

民進黨的黨產中，最有價值的自然是房地產部分，民進黨在草創的黨外時期，因為不能以民進黨的名義登記購買房舍，所以多由當初的黨外政治人物聯名登記購買。像是被民進黨稱為“創黨黨部”的建國北路段房舍、現為民進黨的台北縣黨部，就是當初由周滄淵、江鵬堅、許榮淑、康寧祥聯名登記購買。

原本，民進黨祇是承租這裡做為服務選民和辦公之用，但之後發生民眾向黨部丟擲汽油彈事件，黨部在七樓，汽油彈卻丟到五樓，“鄰居”遭受池魚之殃，向屋主抗議，屋主當時向民進黨表示，房子這樣會賣不出去，不想租給民進黨了，要不然請民進黨出錢買下。在不得已的狀況下，民進黨募款取得資金，買下這個“創黨黨部”。

沒想到，誤打誤撞買下這間辦公室幾年之後，因為地段好，儘管是多年舊屋，在房市不景氣的時機，仍比當初購買價格高出一倍左右。目前建國北路的黨產，已於一九九九年由中央黨部直接購回，其中付了數百萬元的增值稅。

另外，台北市黨部也曾在光復北路附近購買辦公室，其中還附有一個停車位，曾任台北市黨部主委的高志鵬回憶，這裡停車位很小，常常為了停車轉彎不是撞到牆就是卡到別人的車子。後來，因為辦公室過於狹小，台北市黨部搬到建國北路，而光復北路現址則與中央黨部交換使用，目前是中央黨部的圖書資料室，未來可能規畫為黨史室。

不過，光復北路的這棟大樓，外觀看起來老舊狹窄，像是西門町巷弄裡的小賓館，連原本地下二樓的停車場都荒廢停用好幾年，仲介業者評估，這棟大樓的房價漲幅有限，但因為地段還不錯，能維持一定的價格。

台北縣黨部則是在一九九一年間購得，這個地區經過市區重劃，改名為萬板路，那一帶因為重新做過規畫，即便是不景氣，房價仍沒有下跌太多。

桃縣黨部一度成為法拍屋

桃園縣黨部辦公室的購買過程，可以說是一波三折，其間還遭到法院拍賣，甚至還一度傳出“黨產不保”。在一九九九年，鄭寶清任桃園縣黨部主委時期，有建商向他提議，願意以低於市價的價格賣給民進黨做為黨部辦公室，當初中平路一帶新建的辦公大樓，一坪要十幾萬，而建商卻願意以十萬左右的價格賣出。

據瞭解，當時建商的財務有點狀況，急欲出售求現金，桃園縣民進黨黨部買了五十幾坪的新辦公室，當時共先付給建設公司三百五十三萬元，辦理過戶時才發現建商有聯合共同貸款情形，發生產權糾紛，於是黨部方面停止繳付款項，最後，新買的辦公室遭銀行拍賣，一直到第五拍，民進黨才出面“買回”，桃園縣黨部主委邱呂葉說，拍到第五拍的時候，每坪竟然祇剩下四萬元。加上之前付的三百五十萬，這間新辦公室花了六百多萬，但邱呂葉表示這在當時來說，如此價格算是“撿到便宜”。

桃園縣黨部在房價最高時期曾飆到每坪近二十萬，不過，因為房市不景氣，加上中平路這一帶新建空屋過多，現在祇剩五萬元不到，如今桃園縣黨部的市價大約祇有當初購買價格的一半，原本算是撿到便宜，但現在這“黨產”又嚴重縮水。

彰縣黨部行情祇剩一半

民進黨在中台灣，原本彰化縣黨部辦公室總是隨著歷任主委的喜好在員林鎮與彰化市之間搬來搬去，直到一九九四年，彰化縣黨部終於決定在彰化市落腳生根，也就是現在位於中央路辦公大樓的位址。這間辦公室目前是“半買半租”，根據黨部人員表示，當初買下的空間僅有四十坪左右，但隨著業務繁雜、人員增多，辦公室祇好另租同層的房子做為主委辦公室與會議室。

當初購屋時，縣黨部還向中央借了五十萬元，剩下的就由地方民代、鄉鎮市長與議員平均責任分攤，縣黨部的房貸雖然已經還清，但由於現今房價不比十年前的行情，黨部人員不勝欷歔地表示，當時六百多萬的房價，現在剩下不到三百萬元，若以當時的價格，現在都可以買下一棟縣黨部大樓了。

南投縣黨部至今還在繳房貸

南投縣黨部位於中興路的辦公現址是於一九九五年所購得，在那之前，縣黨部常常為了租賃問題東搬西遷、居無定所，因此當時的主委(第四屆)田明昌決定要為縣黨部找一個固定的家。縣黨部有了購屋訴求後，黨員、支持者紛紛發起募款、樂捐行動，連民進黨大老、現任立委張俊宏都慷慨解囊贊助數十萬元。

當時市價三百多萬元的房屋，募款約略籌措了兩百萬元，剩下的一百萬元至今仍在貸款當中，經費來源就是從每位黨員每年上繳中央三百元微薄的黨費中，由中央補助縣黨部兩百元，縣黨部從這些補助款裡勒緊褲袋攢錢。

嘉義市黨部看起來像一般住家

嘉義市黨部是一戶坐落在住宅區的四層樓建築，騎樓擺上民進黨旗幟，略顯窄小。三年前搬進這裡，現任黨部幹部卻“很想搬家”，因為“太像住家，沒有黨部的格局，小客廳、小廚房做不了辦公室與會議廳。”

既然如此，當初為何要買？嘉義市黨部表示，“都是第八屆主委一個人的意思！”嘉義市黨部第七屆主委黃正男結餘了七百五十九萬六千元，移交給第八屆主委黃永煌，後者在未經市評委商量的情況下，花費六百三十萬買下房子，事後大家也祇好“不再追究”。

對這個“風水也不知有沒有特別好”的地方，市黨部礙於黨員與社會的反應，並不敢輕易處置，“嘉義市黨員少、黨部窮、黨工薪水都發不出來了，無力先買到好房子、再賣掉舊房子。”但現在當初理財理到有結餘的黃正男又再選上第十屆黨部主委，看來新黨部的未來不是完全絕望。

台南縣黨部具企業化氣息

相形之下，佇立在眾多公家機關坐落的民治路上，打通兩戶的台南縣黨部顯得大格局許多。現任主委郭國文說，過去黨部一直在新營市內遷徙，現在這黨部是十多年前黨部主委張田黨花了兩千萬買下的。

郭國文六月上任，他把黨部格局做了一番調整，“根據黨務職務化的原則安排座位形式”，包括辦公區呈方塊分布、主委辦公室在二樓……等，台南縣黨部顯得很有企業化氣息。

台南市黨部獲建築雜誌青睞

台南市黨部則是一半既有辦公室的規畫、另一半又有家庭會客室的溫馨，玄關招待處還系統地陳列文宣。台南市黨部是由三間店面打通，其中兩間是一九九五年時任主委的蔡文斌以九百七十萬買下(但依據民進黨黨部中央資料，該黨部為一九九三年時以九百五十萬取得)；二○○一年再由林國偉以三百一十萬元買下隔壁房子。當時執委會通過，既然要整修，不如三間一起修，於是請來建築師葉世宗設計，完工後還獲得專業建築雜誌《台灣建築》刊登，評選其“將民進黨部‘企業形象’做了最好的詮釋”。

高雄市黨部號稱最有錢

單一縣市有最多黨員人數的高雄市，總共擁有兩棟建物，號稱是民進黨“全國最有錢的地方黨部”。民進黨創黨兩年後，一九八八年時任高雄市黨部主委的周平德，即募款六百萬元買下苓雅區興中路上的兩層公寓做為市黨部，直到一九九五年，前黨部主委劉俊雄再以三千七百多萬元買下中華一路上的新黨部(但依據民進黨中央黨部資料，該黨部為一九九六年以兩千九百五十萬取得)，於是興中路上的舊黨部就以月租七千元的代價，出租給勞工黨做為黨部。

由於高雄市黨部共有八萬多黨員人數，以每人每年三百元的黨費計算，高雄市黨部每年可收取兩千多萬元黨費，因此購買兩個黨部的費用可以黨費輕鬆地支付。

屏東縣黨部低價買進增值不少

高雄縣和屏東縣的民進黨產則各為一棟地方黨部。由於高雄縣的黨員人數不如隔壁的高雄市多，因此一九九○年，當時的縣黨部主委朱銅樹即向高雄縣民進黨公職人員募款，買下位於高雄縣政府前、光復路二段上的縣黨部，而黨部產權也一直登記在歷任黨部主委名下，直到二○○二年，現任高雄縣黨部主委李清福為節省每次主委更替就要花數十萬元的產權轉移登記費用，才將高雄縣黨部以贈與方式登記在中央黨部名下。

民進黨屏東縣黨部則是民進黨創黨後的第一個自有黨部，一九八六年先由上百位屏東縣民進黨創黨黨員集資購買土地，再陸續募款蓋屋，現任屏東縣黨部主委李世斌表示，由於黨部位於住宅區內，又是路衝位置，因此當時買進的價錢不高，然而，屏東縣黨部被低價買進之後，卻增值不少，因此當十年前要將縣黨部以買賣方式賣給中央黨部時，縣黨部竟然必須支付一百多萬元的增值稅，於是目前僅轉移土地部分給中央黨部，地上建物的產權仍屬於縣黨部所有。

宜蘭縣黨部暫難歸回黨中央

宜蘭縣黨部位於民權新路的辦公室是十二年前的第三屆、第四屆主委李茂全決定買下的，但房屋卻登記在“李坤南”名下。根據縣黨部人員表示，李坤南是李茂全的好友，當初為了買房子，李坤南還為縣黨部出了不少力。但為何至今宜蘭縣黨部未如其他地方黨部一樣登記名義改到民進黨名下？縣黨部人員保守地說，這中間牽涉複雜的房貸與贈與稅問題，因此暫時很難回歸到黨中央名下。

台東黨部還債能力強

位於台東市四維路的台東縣黨部，對面正好是私人殯儀館，周圍葬儀社林立，因此儘管縣黨部擁有土地與三層樓的透天厝，但房價卻不太好。根據當地的房屋仲介業者估計，土地一坪約十萬，二十年的屋齡價格約在三萬至四萬，但因為鄰近殯儀館的缺點，房價可能還要再比市價低一些，且脫手不易。

這棟透天厝的屋齡老歸老，但是縣黨部接手不過五年的光景，房貸早已還清，是少數有能力快速償還債務的地方黨部之一。黨部人士揶揄，縣黨部的還錢速度雖然很快，可是房屋名義卻要改為中央黨部名下，縣黨部因而得背負約二十萬元的贈與稅，“東西送給中央，還要地方出錢，實在是滿好笑的”，他們說。

花蓮縣黨部坐落黃金地段

位於國盛二街商業大樓的花蓮縣黨部辦公室，坐落在花蓮車站商圈之內，在當地，這地段堪稱黃金地段。根據房屋仲介業者估算，屋齡十年的商業大廈，在火車站商圈內每坪都還有四至五萬元的價格，因此縣黨部約三十四坪的面積價格大約是一百六十五萬元左右。

澎湖黨部靠扁補助湊足頭期款

澎湖縣黨部的辦公室是在二○○○年政黨輪替之後所購得，縣黨部人員表示，當初陳呂在澎湖開出一萬六千多票，得票率超過三六％，陳水扁總統一看到澎湖的票開得比預期中還要好，為了嘉勉黨部人員工作辛勞、讓幹部有個家，因此決定把每票三十元的補助款撥出十元給澎湖，算一算，共可獲得超過十六萬元的補助，再加上黨中央借款與縣黨部剩餘款，加總起來終於湊足約九十萬元的現金，剩下兩百多萬就靠貸款。短短四年，縣黨部也早把貸款還清。

這間位於朝陽路的辦公室是縣黨部向銀行標下的法拍屋，因此價格比一般市價還低，加上房市長期以來一直處於低迷狀態，與其他縣市黨部十年前購得的房價至今剩下不到一半的窘境相比，澎湖縣黨部的損失相對減少。

民進黨靠著目前價值一億四千多萬的地方黨部，和銀行兩億七千多萬的存款，林林總總加一加黨產約四億，比起二○○○年公布的兩億兩千多萬黨產，四年來約增加了一億九千餘萬。民進黨的黨產與國民黨相比自然是小巫見大巫，不過四年可以增加將近兩億黨產，民進黨除了很會選舉，理財能力也還不錯。

參考資料

http://www.atchinese.com/2004/12/1206rep.htm

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